Широкомасштабная преобразовательная деятельность Петра I и его высокобюджетные проекты открывали возможность для злоупотреблений со стороны чиновников. Петр Алексеевич для борьбы с казнокрадством и взятками создал своего рода антикоррупционную систему – институт фискалов.
Фискалы «тайно надсматривали» за деятельностью государственные учреждений и их руководством, выявляли случаи нарушений закона и доносили царю и Сенату. Функциональные обязанности фискалов регламентировались царским указом 1714 года.
Мздоимцев беспощадно наказывали: били батогами, клеймили, ссылали. Однажды царь пригрозил издать указ, по которому всякий, кто украдет у казны сумму, на которую можно купить веревку, будет повешен.
Но борьба с коррупцией была малоуспешна, воровали даже «птенцы гнезда Петрова» — ближайшие сподвижники царя. На воровство некоторых, как, например, Александра Меньшикова, царь смотрел сквозь пальцы, других, наказывал по всей строгости закона. Самым показательным в этом отношении был процесс по делу князя Матвея Петровича Гагарина, первого губернатора Сибири.
Гагарин хорошо зарекомендовал себя при строительстве системы каналов между Волгой и Доном, попал в число любимчиков Петра, а потому вскоре получил назначение в Сибирь. В столице Сибирской губернии Тобольске он возвел каменный кремль, увеличил в казну налоговые сборы, развивал дипломатические отношения с восточными странами.
Но вскоре собственные интересы он поставил выше государственных. Часть схем, по которым можно было обогащаться за казенный счет, были известные Гагарину еще со времени, когда он был воеводой в забайкальском Нерчинске.
На ключевые должности, отвечающие за торговлю с Китаем, Гагарин поставил своих родственников, все таможенные сборы, минуя бюджет, перетекали к «семье».
Воровство такого размаха было сложно скрыть. В столицу о махинациях Гагарина сообщал обер-фискал Нестеров. Назначенная следственная комиссия выявила крупные недоимки в бюджет. И хотя часть средств в размере 215 тысяч рублей Гагарин в казну вернул, за Сибирской губернией продолжала числиться огромная недоимка в 300 тысяч рублей.
В 1719 году Гагарина сняли с должности губернатора и арестовали. Следователь по делу Гагарина майор Лихарев составил большой список нарушений, среди которых занижение реальных доходов губернии, взятки за винный и пивной откуп, вымогательства, угрозы купцам, присвоение казенных средств и другое.
В 1721 году все имущество экс-губернатора было конфисковано, а сам он приговорен к смертной казни.
16 (27) марта 1721 года под окнами Юстиц-коллегии в Санкт-Петербурге Матвей Гагарин был публично повешен. За казнью наблюдали царь, придворные и… родственники Гагарина.
Позже тело Гагарина перевезли на другую площадь, рядом с новой Биржей. Останками бывшего губернатора чиновников устрашали еще несколько месяцев. В истории России – это была самая продолжительная антикоррупционная пиар-кампания.
автор: Кирилл Брагин
источник: rusplt.ru