Полтора столетия назад в Вашингтоне между Россией и США был подписан договор о передаче Аляски Америке. На протяжении многих лет ведутся жаркие споры о том, почему данное событие произошло и как к нему относиться. Фонд Егора Гайдара и Вольное историческое общество организовали дискуссию, в рамках которой доктора исторических наук Юрий Булатов и Александр Петров сделали попытку ответить на все возможные вопросы, которые возникают в связи с данным событием.
Так, по словам Александра Петрова, 150 лет назад Россия уступила, а не продала Аляску Соединенным Штатам. За это время обе стороны переосмыслили произошедшее, что привело к появлению диаметрально противоположных точек зрения по обе стороны океана. Вместе с тем, те далекие события по-прежнему будоражат общество.
Подписание договора о продаже Аляски, 1867 года
Причиной тому являются несколько существенных моментов. Во-первых, Россия продала огромную по размерам территорию, которая в данный момент занимает ключевые позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе за счет развития добычи полезные ископаемых и нефти. Необходимо в то же время отметить, что данная сделка касалась не только Америки и России. Вовлечены в нее были и такие страны, как Франция, Великобритания, Испания, а также различные государственные структуры этих стран.
Продажа Аляски осуществлялась в период с декабря 1866 до марта 1867 года, деньги пришли значительно позже. Именно на эти средства было построено железнодорожное сообщение в рязанском направлении. Вплоть до 1880 года выплачивались дивиденды по акциям Российско-Американской компании, управлявшей данными территориями.
Данная структура была организована в 1799 году. У ее истоков стояли купцы из определенных регионов – Иркутской и Вологодской губерний. Компания была организована ими на свой страх и риск. По мнению купцов Голикова и Шелехова, Екатерина II была не права. Шелехов отправил ей подробное послание, в котором просил для своей компании утвердить на 20 лет монопольные привилегии и дать огромную на тот период времени беспроцентную ссуду, размер которой составлял 200 тысяч рублей. Екатерина отказала, объяснив свой отказ тем, что основное внимание обращено на Крым, и в монополии она вовсе не заинтересована.
Впрочем, купцы были очень настойчивы, и всеми доступными средствами вытесняли конкурентов. Павел I фактически зафиксировал образование монопольной компании как свершившийся факт и даровал ей привилегии и права в 1799 году. Купцы добивались также перевода главного управления в Санкт-Петербург из Иркутска, и принятия флага. Иными словами, изначально это была действительно частная организация. Со временем на места купцов стали назначать представителей военно-морского флота.
князь Константин Николаевич Романов
Процесс передачи Аляски начался со знаменитого письма князя Константина Николаевича, который являлся братом императора Александра II, Александру Горчакову, министру иностранных дел, в котором речь шла о необходимости уступить данную территорию Соединенным Штатам Америки. Позже он только усиливал свою позицию, не приняв ни единой поправки.
Сама сделка была проведена без уведомления Российско-Американской компании. После ее завершения одобрение государя и Правительственного сената со стороны России стало простой формальностью. Интересно, что данное письмо было написано ровно за десять лет до продажи Аляски.
По словам Петрова, между Россией и США во все времена было больше партнерских отношений, нежели конфликтов. На протяжении длительного периода времени после продажи Аляски между этими двумя странами были практически дружеские отношения. Поэтому применительно к Аляске, уверен ученый, нецелесообразно употреблять слово «соперничество».
Если говорить о позиции Константина Николаевича, то она необъяснима и несвоевременна, но не преступна. Не было нарушено никаких определенных норм, правил и установок, существовавших в обществе в то время. С формальной точки зрения все было сделано правильно. Однако то, каким образом была подписана сделка, вызывает немало вопросов.
По словам Петрова, единственная альтернатива, которая существовала в то время, — это предоставление возможности Российско-Американской компании действовать в регионе и дальше, заселять данный регион выходцами из центра России и Сибири и продолжать осваивать обширные территории в рамках крестьянской реформы и отмены крепостного права. Но вопрос заключается в том, хватило бы на все это сил или нет.
Юрий Булатов отметил, что продаже Аляски в настоящее время уделяется очень много внимания. Когда в 1997 году Великобритания передала Китаю Гонконг, системная оппозиция стала говорить о том, что России необходимо вернуть Аляску, которую у нее отобрали. Аляска, якобы не была продана, поэтому американцы должна заплатить проценты за использование территории.
Эта тема интересует не только ученых, но и широкую общественность. Существует множество интересных, эмоциональных публикаций по этому поводу. Когда в 2014 году, Россия присоединила Крым, в прямой трансляции интервью президента России, в рамках которой ему был задан вопрос относительно Аляски. На это он ответил, что горячиться не следует, и русская Америка России не нужна.
Проблема заключается в том, что у России нет никаких документов, которые помогли бы установить, что происходило в действительности. Известно о том, что 16 декабря 1866 года состоялось особое совещание, однако, по словам ученого, подобные совещания всегда были нелегитимны, а принятые на них решения – неправомерны.
Кроме того, отмечает Булатов, нужно выяснить, в чем заключалась причина такой большой симпатии к Америки династии Романовых и тайна продажи Аляски, поскольку тайна здесь присутствует. В договоре было оговорено, что все архивные документы, существовавшие в те времена в русской Америке, безраздельно переходили Соединенным Штатам. Вполне вероятно, американцам было что скрывать ,и они таким образом пытались подстраховаться.
В то же время, слово государя – закон, если он решил, что Аляску нужно продать, значит, так надо. Письмо Константина Николаевича Горчакову 1857 года имело свои причины. Министр должен был по роду своих обязанностей, доложить о нем государю, несмотря на то, что ране он всячески от данного вопроса уходил. На этот раз, впрочем, император написал, что над этой идеей стоит подумать.
Аргументы, которые были приведены в письме, по мнению Булатова, опасны и в наше время. В частности, Константин Николаевич, будучи председателем Русского географического общества, неожиданно сделал открытие, что Аляска находится слишком далеко от центра империи. Но вопрос в том, почему нужно продавать именно Аляску, а не Камчатку, Чукотку или Сахалин?
Американский чека за Аляску
Еще один аргумент, приведенный в письме – Российско-Американская компания не приносит прибыли. В действительности, это было не так, поскольку существуют документальные доказательства, которые свидетельствуют о том, что доходы были, пусть и не очень большие. Третий момент – якобы казна пуста. Действительно, это была правда, но и сумма с 7,2 миллионов долларов не могли существенно изменить ситуацию. В те годы бюджет империи составлял 500 миллионов рублей. 7,2 миллиона долларов составляли всего лишь 10 миллионов рублей. К тому же, долг России в то время составлял 1,5 миллиарда рублей.